《SASAC建议创新央企与东北合作模式,促进东北全面振兴》

日期:2023-11-30 13:21:15 / 人气:161


国务院国资委网站周六发布消息称,国资委11月24日召开中央企业负责人专题会议,提出因地制宜加大东北地区中央企业布局和发展力度,将中央企业优势与东北地区资源禀赋相结合,支持推动东北地区全面振兴取得新突破。
会议强调,要牢牢把握东北在国家战略全局中的重要使命,创新中央企业与东北合作模式,因地制宜加大在东北的发展布局,加快一批契合度高、牵引力强的重大项目落地,更好地发挥对东北振兴的引领作用。
会议提出,要加强优势互补,将中央企业优势与东北地区资源禀赋相结合,加强产学研结合,完善产业转移机制,共同推进关键核心技术和科技成果转化,改造提升传统制造业,强化对粮食、工业、能源、生态、国防“五大安全”的支撑和保障,助力构建东北优势现代产业体系。
今年是东北振兴战略实施20周年。近期,高层密集部署新一轮东北振兴战略。9月7日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开新时代推进东北地区全面振兴座谈会,作出全面部署,提出多项具体措施,包括以科技创新推动产业创新、积极培育战略性新兴产业、继续深化国有企业改革、实施国有企业振兴专项行动、 提升国内外开放合作水平,以人口高质量发展支撑东北全面振兴。
9月11日,国资委党委召开扩大会议,指出国资央企系统要梳理新时代推进东北全面振兴任务,进一步加强统筹协调,支持和引导中央企业深化与东北地区全方位合作,更大力度投资、布局、建设和发展东北地区。
10月27日召开的中共中央政治局会议审议了《关于新时期进一步推进东北地区全面振兴取得新突破的若干政策措施的意见》。会议指出,新时代新征程推进东北全面振兴,制定出台一揽子支持政策,对于进一步坚定信心,发挥东北比较优势,推动东北走出一条高质量发展、可持续振兴的新路,具有重要意义。
清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周告诉界面新闻,作为“共和国长子”,东北地区的国企比例一直很高。推进东北国企改革,需要深化东北产业合作,汇聚地方政府和央企各自优势资源,构建开放融合的产业生态。
中国海洋大学中国混合所有制与资本管理研究院特邀研究员闫雪峰认为,东北国企改革的重点是真正实行市场化,这既是最有效的压力,也是最有效的动力。整体而言,东北国企在这方面相对薄弱,需要国企管理者的市场化行动,充分发挥企业家精神和地方对市场经济的认同。"
湖南汽车工程职业学院研究员、中国企业联合会特聘高级研究员刘兴国也表示,相比其他地区的国资国企改革,东北国企改革难度更大,难度更高。
“目前东北国资国企改革仍面临观念新、机制不灵、生态差等痛点。市场化意识不强,传统的管理思想和观念在一些人心中根深蒂固,不能及时接受和运用新思想、新观念、新方法。一些企业的机制比较牢固,难以有效适应外部环境的快速变化,制约了国有企业的整体活力。”他说。
刘兴国还指出,东北国企区域产业链碎片化较为突出,国企与民企未能形成融合发展合力,区域产业生态有待改善,需要通过改革逐步解决。
中央企业负责人专题会议还提到,加快发展战略性新兴产业,坚持一把手原则,明确重点,锚定重点产业发展,培育孵化一批独角兽企业,共建一批战略性新兴产业集群。
周表示,通过推动战略性新兴产业融合集群发展,可以打造新一代信息技术、新材料、高端装备、环保等一批新的增长引擎,尽快突破关键技术“卡脖子”困境。
刘兴国还预测,电子信息、数字计算、工业软件、新材料、芯片、高端装备制造等领域将是央企专业整合的重点领域。
闫雪峰强调,孵化一批独角兽企业需要求真务实,即以市场化而非行政化的方式推进。“国有监管机构和国有集团需要成为追求长期价值的开明、廉洁、负责和有能力的股东。”他说。
此外,中央企业负责人专题会议还提到,要全面加大力度,深入推进国有资本布局优化和结构调整,更好发挥科技创新、产业控制和安全保障的支撑作用。要加强国有资本投入,强化创新驱动发展,灵活采取控股、参股、交叉持股等资本运作方式,继续巩固国有经济在有基础、必须控制领域的主导地位,加快补齐短板。
会议指出,将进一步优化国有资本经营预算管理,完善重点行业和重点领域资金注入规划,更好发挥预算资金效益。各企业要加强系统规划,最大限度地统筹配置内部各种要素资源,以优化布局结构,促进产业升级,加强科技创新。"

作者:盛煌娱乐




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